根据致公党北京市委“学习中国共产党史讲好多党合作故事”政治共识专题教育活动方案安排，通过初步阅读《论中国共产党历史》等4本书目，尤其是习近平关于新时代加强和改善统一战线工作的重要论述，我对新时期统一战线工作的重大意义、科学内涵、精神实质有了更深的理解和把握。下面，重点围绕贯彻落实新修订的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》），推进新时代统一战线工作科学化规范化制度化，谈几点粗浅的认识和体会。

一、加强中国共产党对统一战线的集中统一领导是根本准则

条例开宗明义，总则第一条就指出“为了加强党对统一战线工作的集中统一领导”；第四条统一战线工作的原则第一款就是“坚持中国共产党的领导”；第二章“组织领导和职责”第六条更是鲜明的指出，“加强党对统一战线工作的集中统一领导，确保党在统一战线工作中总揽全局、协调各方，保证统一战线工作始终沿着正确政治方向前进。”可以说，新修订的《条例》，通篇贯穿着一条主线——加强中国共产党对统一战线的集中统一领导。中国革命的伟大实践、社会主义现代化建设的伟大进程，也以无可辩驳的事实充分表明，什么时候坚持和加强中共的集中统一领导，什么时候统一战线就能朝着正确的方向前进，统一战线工作就能发展地好、发展地快，就能广泛凝聚共识、汇聚力量、形成合力，更好地推动中国特色社会主义发展。我们在学习宣传和贯彻落实《条例》时，在充分认清科学内涵、精神实质和重大意义的基础上，必须着力提高政治站位、坚持底线思维，坚决把中共的领导贯穿统一战线各领域和统战工作全过程，以高度的政治自觉服从中共的统一领导，服务中国特色社会主义经济社会发展大局。

二、构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局是目标遵循

《条例》总则第五条指出，统一战线工作范围包括民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等12个方面，可以说范围空前拓展、数量极具庞大、构成广泛多元。面对统一战线点多面广线长的实际，要广泛凝聚共识、汇聚各方才智、形成强大合力，必须建立起行之有效的科学管理体制，构建起符合国情的全新工作格局。新时期，中国共产党站在治国理政的新高度，对如何充分发挥统一战线效能作出了一系列重要部署，科学回答了为什么统、统什么、怎么统等重大理论和实践问题。尤其是习近平同志着眼统一战线事业长远发展，对构建大统战工作格局作出重要指示、提出明确要求，是推进新时代统战工作创新发展的行动指南。我们在学习贯彻《条例》时，要牢牢把握好“大统战”这个新格局、新要求，充分厘清其内在逻辑关系。其中，中共统一领导是管总的，是基本遵循和根本准则；统战部门是中共在统一战线工作领域的派出机关，是牵头协调的具体办事机构和职能部门；各人民团体、社会组织、企事业单位等有关方面各就各位、各司其职。党外人士，要积极围绕构建大统战工作格局的目标要求，认真对标对表、积极主动作为，开展“大统战需要我做什么、我能做好什么”讨论，进一步统一思想、理清思路、统筹谋划、推动实践，以实际行动推动统战工作高质量发展。

三、提高党外代表人士队伍建设水平是基础工程

近日，汪洋主席在统一战线深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》研讨班开班式上的讲话指出，“要以加强党外代表人士队伍建设为基础工程，更好发挥‘一根头发’带动‘一把头发’的作用。”党外代表人士特别是民主党派，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。民主党派还是中国特色社会主义参政党，其基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。如何围绕《条例》提出的“思想政治、组织、履职能力、作风、制度”等方面内容，进一步加强自身建设，夯实参政议政的能力基础，是一项重要的基础性工程。当前，最迫切最紧要的任务，就是抓好《条例》的学习贯彻。一个是深入系统学。深入学习习近平同志关于统一战线工作的一系列重要论述，坚持读原著、学原文、悟原理，打牢思想政治基础和理论基础。另一个是新旧对比学。采取新旧《条例》对比学习的方法，学懂弄通《条例》原文尤其是修改的部分，切实搞清楚删减了什么、增加了什么，进一步深化对新思想新观点新措施新规范的理解和认同。再一个是联系贯通学。坚持学习《条例》与学习《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《中共中央关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》等规范性文件联系起来学，力求增进理解、把握实质、融会贯通，为更好的履职尽责筑牢根基。

四、培养高素质专业化统战工作人才是有力保障

统战部门是中共主管统一战线工作的职能部门，是中共在统一战线工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构，承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等重要职责，尤其是《条例》第二章第九条明确了统战部门的15项具体职责，相较于原来的9项增加了不少新内容，对统战部门的自身建设提出了新要求。因此，培养造就、配齐建强高素质专业化统战工作人才，是贯彻落实《条例》的有力保障。要紧紧围绕《条例》的新要求，着力建设一支政治思想强、业务素质精、为民情怀深、观念思维新、眼界视野广、自身要求严、人品道德正的高素质专业化统战人才。一是建立健全人才遴选机制。把政治立场作为选用的首要标准，注重政治关口前移，完善“入口”和“出口”机制。二是要建立健全人才培养培训机制。健全完善培训体系，依托各类院校、基地，分层分类进行专业化、精细化的针对性衔接性培训，提高履职尽责能力。三是要建立健全激励和评价机制。加强统战工作人员的考核、评价、奖惩、晋职、晋升等规范管理，形成有利于优秀统战人才脱颖而出、公平竞争的良好机制。

做好新时期统一战线工作，责任重大，意义深远。我们要以深入学习贯彻《条例》为契机，与时俱进、齐心协力，为经济社会发展出力献策，为中华民族伟大复兴贡献力量。

（作者：杨广泽，致公党北京市委委员，房山区支部副主委，现代管理大学理事长）