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过去五年,致公党北京市委坚持“围绕中心、服务大局”基本原则,始终将参政议政工作作为参政党履职、担当的重要任务,围绕大力加强“四个中心”建设,提高“四个服务”水平,抓好“三件大事”,打好三大攻坚战,统筹推进改革发展稳定和改善民生等,积极参与政党协商、政协协商和参加“两会”,通过建言专报、社情民意建言献策,为推动北京市新时代高质量发展作出了应有贡献。 一、坚持高点定位,始终保持高昂的参政议政工作热情 五年来,市委认真学习深刻领会习近平总书记关于民主党派工作的重要论述精神,以一贯之把参政议政工作作为党派的重要职能来抓。市委先后成立参政议政工作领导小组,制订《参政议政工作五年规划》《参政议政优秀成果表彰办法》《调研课题管理办法》,成立参政议政研究基地等。市委主要领导率先垂范,各区组织、专委会积极统筹推进,广大党员踊跃申报调研课题和反映社情民意信息,参政议政工作氛围更加浓厚。 二、坚持基本原则,不断增强参政议政工作的针对性 五年来,市委始终坚持“围绕中心、服务大局”基本原则,立足促进首都高质量发展,围绕落实首都战略定位,不断优化提升首都功能;扎实推进京津冀协同发展重大国家战略,推动区域协同发展;落实“绿色、共享、开放、廉洁”办奥理念和“简约、安全、精彩”办赛需求,成功举办一届无与伦比的冬奥会;贯彻新发展理念,经济高质量发展;大力推进生态文明建设,大幅改善环境质量;推进城市精细化治理;坚定不移地推进改革开放,持续增进人民福址,防范各种风险等,组织广泛深入调研。特别是以课题锚定中心、以建言专报服务大局,收到很好的效果。 围绕“建设高水平无障碍公共环境”,2018年市委组织了3个组50余位党员专家参加的调研团队,持续调研一年多的时间,阶段性上报调研成果,形成的《建言专报》得到中共北京市委领导批示,致公党中央领导对此项成果给予了充分肯定。 2018年2月,市委就“建设高水平无障碍公共环境”课题到北京市残疾人辅助器具资源中心调研 调研转化的党派提案被市政协评为优秀提案。2019年《北京市进一步促进无障碍环境建设2019-2021年行动方案》出台,《方案》很多条款充分吸纳了致公党北京市委的建议。 2022年1月,市委“推进北京市高水平无障碍公共环境建设” 被评为“北京市参政议政服务发展同心奖”优秀创新成果 2018年,市委围绕“北京城市副中心和雄安新区比翼齐飞”开展调研,提出的《以设计产业为核心,打造城市副中心标志性产业集群》《通州区“设计之都”建设的建议》得到中共北京市委市政府主要领导的充分肯定,并纳入副中心发展规划。“雄安新区数字创意特色小镇(园区)概念设计”的研究成果得到雄安新区管委会主要领导的高度评价。 2018年5月 市委赴雄安新区调研规划建设, 与容城县晾马台村干部合影 2021年,市委坚持“持续深入调研”,围绕智能供热改革试点进行调研,多次深入实地调研和召开座谈会,立足“双碳”目标提出意见建议,建言专报《关于智能化供热改革技术路径和政策推进的建议》得到中共北京市委领导批示。 2021年5月 市委开展“北京智能化供热技术路径与政策研究”调研,考察方庄供热服务中心 4月19日-21日,闫傲霜主委率队赴浙江湖州、上海同济大学进行调研,形成两篇调研报告和建言专报《关于加快推进以抗体药物为代表的北京生物医药产业创新发展的建议》《增强创新活力,加快推动张家湾设计小镇创意生态建设的建议》。两份建言均得到中共北京市委领导的批示。2022年1月份《北京日报》以《致公党北京市委连续6年为张家湾设计小镇写“脚本”》为题,对致公党北京市委持续6年聚焦张家湾,一年一个主题,为张家湾设计小镇的高质量发展写下“脚本”的经历进行了报道。 2021年2月,市委赴通州调研张家湾设计小镇创新发展 三、坚持用好五个载体,努力提升参政议政工作的有效性 五年来,市委在调研的基础上,紧紧抓住“五个载体”,努力提升参政议政工作成效,实现了参政议政工作“质”和“量”的新突破。 1.政党协商。市委历来高度重视政党协商,坚持“大主题、小切口”, 确定了由主委牵头,专职领导负责,专家团队领衔的工作机制,开展调研、座谈,形成了高质量的政党协商发言,受到中共北京市委领导的充分肯定。 2021年7月 市委就政党协商议题“推动北京‘两区’建设”到海淀区调研 2.建言专报。中共北京市委非常重视民主党派报送的《建言专报》,闫傲霜主委要求,《建言专报》调研要深入具体,稿件要精益求精。五年来,致公党北京市委18篇《建言专报》得到中共北京市委领导的批示,切实推动了相关工作的开展。 3.北京市“两会”。五年来,市委在北京市政协大会分别以《加快推进北京城市副中心设计产业发展的建议》《普及冬季运动,推进三亿人上冰雪—全力做好北京冬奥准备工作》《提升完善北京“内环路”品质和功能,推动老城活力生发与可持续发展》《进一步加强无障碍环境建设,亮出首都“文明范儿”》《加快推进以抗体药物为代表的北京生物医药产业创新发展》等为题进行大会发言。提交党派(界别)提案23件,党派发言15篇,人大代表建议、政协委员提案144件。8篇党派(界别)提案、9篇委员提案被评为优秀提案。自2018年起,市委每年编发《北京市“两会”履职成果选编》,供党员们学习交流,收到良好效果。 市委定期召开人大代表政协委员座谈会 4.议政会。议政会是北京市政协、中共北京市委统战部共同组织,各民主党派、工商联和无党派人士代表对北京市某一重大问题建言献策的“大会战”。五年来,市委集中精兵强将,委派党内专家分别作了《以“三城一区”建设为抓手,推进全国科技创新中心建设》《关于北京城市副中心行政办公区静态交通的建议》《发挥农民主体性和市场作用推进北京美丽乡村建设》《系统性规划布局超大型居住区公共空间》《提升完善北京“内环路”品质和功能,推动老城活力生发与可持续发展》《以百姓需求为导向,进一步优化提升口袋公园》《推进停车换乘建设,优化绿色出行体系》《加强煤炭采空区和金属矿区综合开发利用,促进生态涵养区经济健康发展的建议》《应尽快开展副中心工业存量保护与利用专项规划》《充分利用空天技术,建设北京市城市运行管理,空间信息基础设施,夯实智慧北京数字基础》《用智慧停车缓解医院停车难问题》等主题发言,很多建议受到了市委市政府的高度重视。 5.社情民意信息。反映社情民意信息是民主党派履行参政议政、民主监督职能的重要形式和日常性工作。五年来,市委不断推动和规范反映社情民意信息工作,社情民意信息数量和质量逐年提升。2017-2022年,共编报信息2100篇,其中市委统战部采用241篇次,市政协采用333篇次,致公党中央采用349篇次,中央统战部采用55篇次,全国政协采用45篇次,被市以上领导批示62篇。
四、坚持人才兴党战略,不断壮大参政议政骨干队伍 五年来,市委坚持把培养和发展参政议政工作骨干队伍和参政议政活动捆在一起,双向发力,达到了双向促进,共同提高的效果,骨干队伍不断壮大。 1.创新参政议政工作基本模式,设立参政议政工作基地。市委积极解放思想,制订了《中国致公党北京市委员会委托社会机构开展研究管理办法》《中国致公党北京市委员会外聘专家聘用办法》,设立了雄安新区城市生成与发展研究基地、科学发展战略研究基地、创意与可持续发展研究基地、文化艺术研究基地、城市发展参政议政研究基地、雄安乡愁文化研究基地等六个基地。 2.融合调研和培养,不断提高参政议政骨干队伍水平。换届后,市委及时对专委会机构进行了整合,明确专委会的参政议政属性,提出“三有三不限”( 有意愿、有能力、有精力,不限年龄、不限专业、不限职数)的专委会组成原则。在大调研活动中,课题组下设分组,吸收更多党员参与。如,在无障碍环境建设大调研中,组织了3个组50余位专家、党员参加的调研团队。调研中,市委领导面对面、手把手进行传帮带,参政议政骨干调研和文笔水平得到很好的提高。 3.充分运用现代信息手段,不断加强参政议政工作的效率。现代化信息技术的发展,不断给新时代民主党派参政议政工作提出新的挑战。特别是新冠疫情的发生,给民主党派参政议政活动的组织带来新的矛盾和困难。致公党北京市委顺势而为、迎难而上,积极调整参政议政工作思路,通过微信,拓展参政议政人才库,组建北京致公参政议政沙龙,组建各区级组织、各专委会联络群,征集社情民意信息,开展业务培训。对主委课题、重点课题组建调研群,开展网上座谈等,都收到了很好的效果。 市委参政议政成果丰硕 未来五年,是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时期,也是首都北京率先基本实现社会主义现代化的关键时期。作为首都参政党,责任重大,使命光荣。我们将紧紧围绕北京“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略,推进京津冀协同发展等,深入开展调查研究,进一步为新时代首都发展做出积极贡献。 |