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民主监督是民主党派的基本职能之一,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要制度安排,也是社会主义监督体系的重要组成部分。在新的历史时期,民主党派受中共党委委托就有关重大问题进行专项民主监督是执政党赋予民主党派的重要政治任务,是推进新型政党制度建设的新实践,是民主党派履行民主监督职能的新探索。2017年至2020年期间,致公党北京市委分别完成了致公党中央和中共北京市委部署的对口四川凉山州脱贫攻坚民主监督、对口北京怀柔区美丽乡村建设民主监督任务。2021年,致公党北京市委启动了对北京市海淀区加快国际科技创新中心建设的专项民主监督。 脱贫攻坚民主监督 中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,带领全党全国上下同心、顽强奋战,经过几年的脱贫攻坚战,取得了举世瞩目的成就。2016 年6 月,中共中央统战部召开各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作启动会,明确了致公党中央对口四川开展脱贫攻坚民主监督工作。2017年以来,致公党北京市委按照致公党中央的统一部署,贯彻落实万钢主席关于动员全党力量参与脱贫攻坚民主监督的重要指示,对口四川凉山彝族自治州(以下简称凉山州)开展脱贫攻坚民主监督,参与到深度贫困地区的脱贫攻坚战中,参与到中国共产党领导的脱贫攻坚伟大事业中。 2017年11月,市委召开助力四川凉山脱贫攻坚民主监督座谈会 致公党北京市委提出“民主监督+”理念,即在开展民主监督的同时,真情投入,针对群众身边可以做的具体事情,主动工作,将参政议政、民主监督和社会服务三者有机结合起来,不仅仅作监督者,还要作参与者、支持者。 一、深入基层调研,察实情听箴言 2017年以来,致公党北京市委共5次赴凉山州开展脱贫攻坚民主监督,先后赴越西、昭觉、美姑、布拖、普格、喜德、盐源7县及西昌市调研,共计走访了20余个乡镇、贫困村,50余个贫困户和脱贫户,考察了企业、合作社等25个,召开座谈会14次。通过大量的走访、调研,充分倾听基层干部和群众呼声诉求,了解基层实际情况,实事求是反映脱贫攻坚政策落地情况、群众获得感、政策需求。 2019年10月,闫傲霜带队赴凉山州开展脱贫攻坚民主监督-慰问阿吼村贫困户 二、坚持问题导向,积极建言献策 致公党北京市委针对凉山州致贫原因复杂、脱贫攻坚任务艰巨的实际情况,先后围绕易地扶贫搬迁后产业发展、发展彝绣产业助力凉山州脱贫攻坚、挖掘凉山民族文化发展文旅产业、脱贫攻坚后巩固好脱贫攻坚成果、脱贫攻坚接续乡村振兴等主题报送了调研报告,反映存在的困难和问题22项,提出建议17大项、27小项。 2020年9月,市委调研组在凉山州狐狸洞村与村民座谈 三、参与脱贫攻坚,出实招促合作 凉山州是深度贫困的“三区三州”之一,国家高度重视、社会高度关注。市委在民主监督中深切的感受到,凉山州脱贫攻坚迫切需要“找群众了解需求” “找专家出谋划策” “找政府寻求支持” “找社会形成合力”,市委发挥党员专业优势,积极整合社会资源,在医疗、教育、妇女居家灵活就业等领域开展帮扶,帮助凉山州建立北京朝阳医院与凉山州第一人民医院远程超声会诊平台项目,凉山州妇联与北京服装学院及知名服饰企业开展彝绣扶贫项目,为凉山州4个县开展医疗、教育物资捐助及智力支持,以实际行动助力凉山州打赢脱贫攻坚战!2021年9月,市委被致公党中央评为脱贫攻坚民主监督优秀集体。 2021年9月,市委被致公党中央评为脱贫攻坚民主监督优秀集体 1、推动建立北京朝阳医院与凉山州第一人民医院远程超声会诊项目 2018年,致公党北京市委赴凉山州开展民主监督期间,首都医科大学附属北京朝阳医院超声医学科主任郭瑞君参加调研并在荞窝镇卫生院现场指导医务人员开展超声检查、在普格县做可视化超声临床应用讲座、会诊病人,在凉山州第一人民医院与院领导座谈了解医院超声医学需求,此后,在致公党北京市委的大力推动下,经过北京朝阳医院、凉山州第一医院等多方面积极努力,2019年1月23日,北京朝阳医院与凉山州第一人民医院远程超声会诊项目启动。 2019年1月,北京朝阳医院与凉山州第一人民医院远程超声会诊项目启动 两年来,该项目利用北京朝阳医院的优质医疗资源支持凉山州第一人民医院超声医学的发展,通过该项目为凉山州40余名疑难病患者免费实施了远程超声会诊,增强该院对凉山州基层医疗机构的支持能力,成为凉山州医联体超声技术支持平台;朝阳医院还帮助凉山州第一人民医院完成了6名超声科骨干医生在京3个月的轮训,经过轮训,凉山州医院将肌骨超声、介入手术全面开展起来,实现了肺部超声从无到有的变化,大大提高了心脏超声水平,特别是孕检中胎儿心脏超声的检查水平。平台运行期间,朝阳医院还将州医院加入远程学术会议,学习超声医学前沿发展情况,从而为偏远地区患者提供更加优质的医疗服务。2020年4月,超声会诊项目实现了5G传输,通过致公党员的努力,4月24日下午,在央视频“医对1-见证5G云诊疗”直播节目中,郭瑞君教授通过5G云诊疗为凉山州贫困地区3例患者成功实施了远程复诊,约一千余名观众在线见证5G技术连接了首都和大凉山、助力凉山各族群众脱贫奔康! 2、帮助凉山州开展彝绣扶贫项目 致公党北京市委以妇女居家灵活就业为切入点,从贫困地区妇女居家灵活就业的现实需要出发,通过与凉山州妇联的合作帮助凉山州妇女提高技能、帮助妇联学习贵州等地的先进扶贫经验,帮助企业对接专业院校、专业资源。 2017年11月,闫傲霜赴四川凉山考察越西县申果乡达布村 2017年,在市委主委闫傲霜主持下,致公党北京市委启动了对凉山的彝绣扶贫项目,邀请依文集团、唐人坊公司、北京服装学院共同帮助凉山州通过彝绣带动农村妇女居家灵活就业。致公党北京市委先后两次促成了依文集团、唐人坊公司帮助凉山州妇联培训绣娘,累计150余人次;协助凉山州妇联和北京服装学院,联合举办“绣·出彝区”设计培训班,对凉山州17个县的40余名绣娘和彝绣带头人进行为期7天的培训,部分参训学员的作品被推荐到唯品会电商平台销售;北京服装学院专家还赴凉山指导 “大凉山妇女手工编织大赛”,参与评审工作;2020年9月,北京服装周期间,凉山州妇联与北京服装学院在北京王府井举行“彝韵新风•凉山印象”专场服装展示,收到良好反响。 2018年3月,市委组织企业和院校专家赴凉山调研彝绣扶贫项目-在凉山州召开彝绣扶贫座谈会 3、其他帮扶工作 市委还联合中国社会福利基金会城乡发展基金,向凉山州布拖县牛牛坝乡阿波觉村小学生捐赠书包和文具556套,向普格、布拖、盐源等县基层卫生院捐赠了3台总计价值50余万元的便携式彩超仪,两年多来,越来越多镇里的患者在家门口就能得到超声检查,卫生院的医生可以带着仪器走到基层去、到彝区百姓身边去。 2020年9月,市委向凉山州盐塘乡卫生院捐赠彩超仪 美丽乡村建设民主监督 2018年6月,北京市启动了各民主党派围绕“疏解整治促提升”和“美丽乡村建设”工作开展专项民主监督工作。2018年以来,致公党北京市委根据中共市委统战部的工作部署,对口怀柔区开展美丽乡村建设民主监督。 三年来,致公党北京市委始终坚持正确的政治方向,准确把握民主监督性质定位,深入基层开展走访调研,加强与怀柔区相关部门沟通合作,将“监督监在关键处、建言建在点子上、帮扶帮在需要时、共识聚在中心上”的工作思路贯彻始终,有力的支持了怀柔区美丽乡村建设。 一、高度重视,方案先行 致公党北京市委高度重视专项民主监督工作,成立专项工作小组,主委担任组长、班子成员担任组员,三年来共计带队赴怀柔区开展调研、召开现场座谈会、专题协商会20余次;研究制定民主监督工作方案,邀请怀柔区相关部门负责同志共同建立工作小组办公室,保障监督工作机制畅通;集中全市党员中的优势力量,由多个专业领域的30余名党内专家组成专家团,为民主监督工作提供人才保障。 二、工作对标,深入调研 市委在专项民主监督工作中进行了深入的工作研究,按照中共市委、市政府关于美丽乡村建设专项行动计划要求,参考怀柔区相关工作实施意见,对标制定年度监督工作方案、重点领域。我们采取定期沟通联系与实地调研相结合的方式,坚持以问题为导向,从怀柔区美丽乡村建设总体安排部署和进展实效两个层面开展监督。一方面,通过了解区内各类书面材料,认真分析美丽乡村建设阶段性进展以及遇到的困难和问题,另一方面,先后对8个镇、23个村进行走访调研,对7个镇32个村进行问卷调查,与怀柔区相关部门、各级干部、村民深入交流,摸清相关政策落实情况和工作实效。 2019年10月,市委赴怀柔区考察杨宋镇解村美丽乡村建设推进情况 三、认真监督,精准建言 我们围绕怀柔特殊的功能定位、“1+3”融合发展格局以及乡村振兴中的重点产业,先后以农村经济合作社发展、乡村旅游和民宿经济发展、人居环境整治、污水治理和饮用水质量保障等为主题,开展有针对性的调研并提出建议。我们坚持寓建言于监督之中,在监督中履行好参政议政职能,围绕怀柔区迫切需要解决的困难和问题,及时反映基层需求,结合怀柔区远山区垃圾处理困难的情况,提出了《关于北京市边远山区垃圾处理的建议》,针对美丽乡村建设中产业发展的核心问题,报送了《关于农村闲置宅基地分类处置与再利用的建议》的建言专报;《关于北京农村人居环境整治工作的建议》均获得北京市委市政府领导的批示。 2019年5月,市委组织“农村人居环境”方面党员专家赴怀柔区调研 四、凝聚共识,汇聚合力 市委在履职尽责的同时实现了对党员专家队伍的锻炼和自我教育,参与民主监督的党员一致认为,在中共党委、政府的领导下,通过美丽乡村建设给怀柔区农村面貌带来巨大变化、为广大农民带来了实惠,进一步增强了对党的方针政策的认同感。我们充分发挥基层支部作用,组织怀柔区支部就美丽乡村创建村的工作成效开展问卷调查,发挥中国农业大学支部党员学科专业优势,与怀柔区联合举办了三届实施乡村振兴战略村支书论坛,进一步激发基层党员工作履职的积极性。 2020年5月,市委赴怀柔区考察东五村污水处理工程 加快国际科技创新中心建设民主监督 2021年3月,按照中共北京市委北京统战工作领导小组的统一部署,市委启动对口海淀区加快国际科技创新中心建设民主监督(2021-2023年)。市委制定了《致公党北京市委开展加快国际科技创新中心建设民主监督工作方案》,成立了专项民主监督工作小组,建立了30余名党员专家组成的民主监督专家团,以中关村科学城发挥科技创新出发地、原始创新策源地和自主创新主阵地作用为监督重点,先后围绕发挥好“村高新”带动作用助力中关村科学城创新水平提升、中关村新一轮先行先试改革等主题开展调研。 2021年7月,市委启动对海淀区加快国际科技创新中心建设民主监督 下一步,市委将完成好对口海淀区加快国际科技创新中心建设民主监督。以中关村科学城发挥“三地”作用情况、实现“三区”功能为重点,选准角度,找准切口,就重点问题研究分析、提出建议,助力中关村科学城在海淀区现代化建设中发挥好“强劲引擎”作用,在北京国际科技创新中心中的核心区作用。 |