来自教育界的市政协委员、中国石油大学（北京）副教授郑仕敏今年带来了《关于深化回天地区基层治理现代化的提案》。

郑仕敏认为，“回天计划”的实施，让回天地区基层治理水平得到明显提升。但回天地区基层治理仍存在一些问题，如停车难问题、老旧小区安装电梯、施工噪音以及对工程质量要求等问题。此外，近年来回天地区社会组织数量不断增加，尚需增能和纳入基层治理体系。

郑仕敏建议，要完善未诉先办的微治理机制，促进群众参与式需求表达。搭建居民全过程参与的平台，构建多渠道、常态化的微治理机制，打通供需堵点。推广街道流动问诊、本地电话热线等形式搜集民情，提升街道干部、社区及其它基层自治组织搜集民情民意的能力，开展评选“未诉先办”示范点，提升基层政府问需主动性和问需方法；在社区惠民项目立项、实施、监督等方面充分发挥社区自治组织动员社区居民参与需求表达的能力。

郑仕敏还建议建立协商议事的常态化机制，增强12345落实单位“吹哨报到”能力，解决协商议事中调动关键部门参与响应速度效率的问题，实现众人的事情由众人商量。同时，加大社会组织能力建设，提高链接居民参与的能力。

（记者：付佳）