李红认为，街道和社区是老年人生活的主要范围与场所，以街道和社区为中心，全面掌握辖区范围内老年人数量、生活能力、失智失能程度和相关需求，健全辖区内养老服务机构，减轻家庭负担，提升老年人生活质量。

为此，李红建议以街道为单位，建立健全各个社区内老年人相关数据，并定期进行数据更新，保证数据的有效性。有序将老年人分为完全自理、部分自理、完全不能自理3个部分，征询相应级别老人和家庭的照护需求内容和可承受的支出额度，建立合理的收费标准。此外，由政府相关部门共同讨论商定社区居家养老服务规范和收费标准，包括各类生活照料、医疗保健类、文化教育类、法律维权类、各种心理支持和志愿服务类项目。

由街道和社区卫生服务中心建立护工队伍，负责统筹规划辖区内老人的照护需求，对护工进行培训、考核、监督等。充分发挥社区卫生服务中心的家庭医生职能，实时动态掌握和更新社区内人群的健康和疾病变化。同时，由街道和社区卫生服务中心落实老年人各项照护工作，将财政支出与个人缴纳费用高效结合，按劳取酬，提高街道及社区卫生服务中心参与老年人照护工作的积极性。