1月15日，北京市政协十四届三次会议举行“持续优化营商环境，不断擦亮‘北京服务’品牌”专题座谈会，来自不同界别的北京市政协委员围绕这一主题建言献策。

1月15日，北京市政协十四届三次会议举行“持续优化营商环境，不断擦亮‘北京服务’品牌”专题座谈会。新京报记者 王贵彬 摄

谈监管执法

郑仕敏：建议制定深入推行包容审慎监管执法的综合政策文件

法治是最好的营商环境。北京市政协委员、中国石油大学（北京）审计处处长郑仕敏提出，部分企业反映存在涉企行政检查数量过多、频次过高的问题；部分企业认为存在以罚代管、小过重罚的现象。

郑仕敏建议，制定出台关于深入推行包容审慎监管执法的综合政策文件，有效解决行政执法人员不愿、不会、不敢减罚免罚的问题；明确对行政处罚法和行政强制法规定的从轻、减轻、不予行政处罚和不予实施行政强制措施的事项；按照鼓励创新的原则，对新技术、新产业、新业态，实行包容审慎监管。

“应该深化落实行政检查单制度，防止随意检查、执法扰民扰企。严格落实行政裁量权基准制度，细化具体适用情形，最大程度压缩裁量空间，防止任性执法、类案不同罚、逐利执法、处罚畸轻畸重等问题。”郑仕敏提出，应全面落实诚信经营主体白名单制度，除被投诉举报、转办交办案件线索等情形外，原则上不主动对列入白名单的经营主体开展现场检查。

（来源：新京报 原标题：围绕优化营商环境专题座谈，政协委员多角度建言）